提到湖北安防，鬧得風(fēng)生水起的平安城市是不得不提到的一塊大餅。總額在30億人民幣的平安城市項(xiàng)目，贏得眾多安防企業(yè)的垂涎。筆者細(xì)細(xì)探究，不得不說(shuō)，平安城市商機(jī)雖好，但其門(mén)檻高，蛋糕雖大，如水中月，鏡中花，能吃到的企業(yè)并不多。

    “一張網(wǎng)”與“四統(tǒng)一”高瞻遠(yuǎn)矚

    2009年6月19日，“石首事件”發(fā)生，湖北平安城市建設(shè)的導(dǎo)火索，視頻圖像資源的需求被提到空前高度，8月，平安城市項(xiàng)目啟動(dòng)。

    借鑒沿海發(fā)達(dá)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，湖北平安城市項(xiàng)目起點(diǎn)高，體系架構(gòu)先進(jìn)。技防辦主任余連清對(duì)于項(xiàng)目的管控極其有魄力，高屋建瓴，提出全省“一張網(wǎng)”模式以及“四統(tǒng)一”的建設(shè)思路，即全省監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，遵循統(tǒng)一專(zhuān)網(wǎng)鏈路、統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)一平臺(tái)軟件，按這個(gè)思路，技防辦組織專(zhuān)班到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市考察學(xué)習(xí)，調(diào)研本省各地的建設(shè)現(xiàn)狀，依托省內(nèi)資深的視頻專(zhuān)家，制定出全省統(tǒng)一的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。同時(shí)，在確定軟件平臺(tái)后，出臺(tái)了《湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字設(shè)備接入規(guī)范》，規(guī)避了搞產(chǎn)品入圍的垢病，確保進(jìn)入湖北市場(chǎng)的硬件產(chǎn)品均能夠與軟件平臺(tái)兼容，保障了系統(tǒng)建設(shè)的速度和系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。整個(gè)項(xiàng)目全局規(guī)劃，思路清晰，確保項(xiàng)目建設(shè)完成之后能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，真正服務(wù)于政府應(yīng)急指揮，服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)。

    早期建設(shè)的平安城市項(xiàng)目中，面臨著的最大問(wèn)題就是互聯(lián)互通以及資源共享的難題。統(tǒng)一平臺(tái)軟件，有效避免了這一問(wèn)題。平安城市建設(shè)是一個(gè)邊建設(shè)邊運(yùn)營(yíng)邊應(yīng)用的過(guò)程，保證平安系統(tǒng)能正常的的應(yīng)用中發(fā)揮效益，運(yùn)行維護(hù)是關(guān)鍵，而建設(shè)模式直接關(guān)系到運(yùn)營(yíng)模式。目前平安城市建設(shè)模式主要分為三種BT模式，即Build-Transfer，建設(shè)-移交模式;BLT模式，即Build-Lease-Transfer，建設(shè)-租賃-移交模式;BOL模式，即Build-Own-Lease，建設(shè)-擁有-租賃模式。湖北采用BLT模式，即運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)、政府租賃、公安機(jī)關(guān)使用。這種運(yùn)作模式的先進(jìn)性顯而易見(jiàn)，既避免了政府一次性投資過(guò)大，拿不出錢(qián)來(lái)搞建設(shè)的矛盾，也有利于后期運(yùn)行維護(hù)。

    運(yùn)營(yíng)商當(dāng)?shù)兰�成商面臨墊資難題

    毋庸置疑，建設(shè)模式?jīng)Q定安防企業(yè)參與形式，平安湖北項(xiàng)目的主導(dǎo)者是運(yùn)營(yíng)商。具體而言，各個(gè)市、縣、區(qū)的平安城市項(xiàng)目針對(duì)運(yùn)營(yíng)商：電信、移動(dòng)、聯(lián)通和廣電等招標(biāo)，運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行PK之后，集成商之間PK，運(yùn)營(yíng)商+集成商承建項(xiàng)目。據(jù)湖北東潤(rùn)科技有限公司市場(chǎng)總監(jiān)張鳴介紹，平安城市建設(shè)中，運(yùn)營(yíng)商總包后，將監(jiān)控視頻(集成)工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，或僅工程建設(shè)，或僅十年運(yùn)行維護(hù)三種方式中任一方式轉(zhuǎn)包給合作伙伴工程商或與工程商聯(lián)合體投(中標(biāo))。運(yùn)營(yíng)商與工程商簽署合作建設(shè)和運(yùn)維合同，按照投資、建設(shè)、維護(hù)打包的方式，進(jìn)行平安監(jiān)控項(xiàng)目的合作運(yùn)營(yíng)等方式。合作項(xiàng)目中，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)所有的光纖線路承載部分;其它建設(shè)部分如：監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控中心建設(shè)、監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備、編解碼設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、存儲(chǔ)硬盤(pán)、監(jiān)控中心設(shè)備等全部由合作運(yùn)營(yíng)工程商負(fù)責(zé)。顯而易見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)墊資建設(shè)，監(jiān)控視頻集成的壓力不可避免的會(huì)轉(zhuǎn)嫁給工程商，工程商的資金實(shí)力受到拷問(wèn)。